关于加强民办高等学校学费及政府扶持资金帐户管理的通知

发布时间: 2012-04-26      访问次数: 245

   

上海市教育委员

上海市财政

上海市国家税务

上海市地方税务

上海市民政

 

 

 

沪教委财〔200980

 

 

上海市教育委员会上海市财政局 上海市国家税务局 上海市地方税务局 上海市民政局关于加强

民办高等学校学费及政府扶持资金

帐户管理的通知

 

各民办高等学校:

为加强本市民办高等学校财务管理,规范本市民办高校学费及政府扶持资金收支管理行为,根据《上海市民办高等学校财务管理办法(试行)》和《上海市民办高等学校会计核算办法(试行)》(沪教委财〔2008124号),特将有关事项通知如下:

一、民办高校要建立学费和政府扶持资金专户

民办高校须在银行开设学费专用存款账户(以下简称“学费专户”)。学费收入应当及时、足额地存入学费专户。

民办高校申请各类政府扶持资金的,须在银行开设扶持资金存款账户(以下简称“扶持资金专户”),扶持资金将直接拨付到扶持资金专户。政府扶持资金主要包括帮困助学资金、项目扶持资金、政府奖励等。

学费专户与扶持资金专户仅用于核算学费和政府扶持资金的收入和支出,其他性质的收入和支出不得通过该账户核算。民办高校在核算学费、政府扶持资金等收支项目时,应按《民办高校学费及政府扶持资金的会计核算举例》(见附件)执行。

民办高校须在上述两个专户完成开设或变更后的五个工作日内,报市教委备案。

二、民办高校学费和政府扶持资金的收入和使用

民办高校通过转账方式收取学费的,学费应直接转入学校学费专户;以现金方式收取的学费应于当日结算并存入学费专户,确有实际困难当日无法完成的,应于下一个银行工作日内完成。

民办高校的学费收入应纳入学校预算收入,并按学年度编制学费收入支出预算。学费实际收入应与预算收入大致相当,其使用应按支出预算执行,分批将学费收入从学费专户中拨付至基本账户中使用。

民办高校申请政府扶持资金应同时提交扶持资金使用计划和支出预算,其使用须严格执行相关部门批准的使用计划和支出预算,擅自用于其他用途的,按有关法律法规的规定进行处罚。本通知下发前已取得政府扶持资金且尚未实施完毕的民办高校,应在规定时间内将余款存入扶持资金专户,统一管理。

三、民办高校发票管理

民办高校应依法办理税务登记,在领取税务登记证件后,向主管税务机关申请领购发票。

除国家另有规定外,民办高校在向学生收费时,应使用由税务机关监制的税务发票。

四、对学费和扶持资金使用的监督和管理

上海市教育委员会负责建立健全民办高校学费及政府扶持资金收支管理的各项监督检查制度,委托相关机构根据有关规定以及学校制定的年度财务预算,核对收支情况,加强收支监管,建立健全收支的监控机制,开展收支管理稽查工作。

民办高校应当在收费窗口醒目位置公示收费项目、收费标准及文件依据。缴款人有权向民办高校了解所缴收费的相关政策、法规以及收缴管理方式的有关规定。对民办高校违反国家政策规定权限擅自设立收费项目、扩大收费征收范围、提高征收标准等乱收费行为,缴款人有权拒绝缴款,并向财政、审计、物价等相关部门举报。

本通知自下发之日起实行,各民办高校应从200911月起将学费结余和政府扶持资金结余转入学费专户和扶持资金专户核算。

附件:民办高校学费及政府扶持资金的会计核算举例

 

 

 

上 海 市 教 育 委 员

         

上 海 市 国 家 税 务

上 海 市 地 方 税 务

         

二○○九年十月十六

 

 

 

 

 

 

 

主题词:教育  民办  高校  财务  管理  通知

上海市教育委员会办公室

20091019日印发

(共印72份)

附件:

 

民办高校学费及政府扶持资金的会计核算举例

 

一、关于民办高校学费、住宿费的核算

要求在会计业务处理时统一先在(2203)预收账款科目中设立明细科目核算,然后定期转入(4201)教育事业收入相关明细科目。举例如下:

(一)收到学费时:

借:(1002-XX)银行存款-学费专户         XXX

贷:(2203-XX)预收账款-XX            XXX

(二)在确认收入时:

借:银行存款-基本账户

贷:银行存款-学费专户

    借:(2203-XX)预收账款-XX          XXX

贷:(4201-XX)教育事业收入-XX         XXX

(三)年末结算时:

    借:(4201-XX)教育事业收入-XX      XXX

贷:(3101-XX)非限定性净资产-XX       XXX

二、关于政府扶持资金的核算

对于政府所拨的各项扶持资金,应在(4401)政府补助收入科目中按项目设立明细科目核算。举例如下:

(一)收到专项时:

    借:(1002-XX)银行存款-专款账户        XXX

    贷:(4401-XX) 政府补助收入-XX      XXX

(二)项目支出时:

借:(5101-限定性支出-XX)业务活动成本支出-XX-XX      XXX

    贷:(1002-XX)银行存款-专款账户XXX 

       (或其他科目)

如果用现金支付的,在业务发生时直接在现金科目中支付。上半年630日、下半年1231日,将发生额从专项存款中转入银行存款的基本账户中去,使专项存款与专项结存保持一致。

借:(1002-XX)银行存款-基本账户      XXX

贷:(1002-XX)银行存款-专款账户        XXX

【说明】 

专项项目要设置科目辅助核算,按年份设置专项项目,并按各专项预算控制限额进行控制核算,学校配套项目资金应另立项目,不得并在一起核算。

(三)年末结算时:

借:(4401-XX) 政府补助收入-XX      XXX 

    贷:(3102-XX)限定性净资产-XX        XXX

    借:(3102-XX)限定性净资产-XX        XXX

    贷:(5101-限定性支出-XX)业务活动成本支出-XX-XX      XXX

【说明】: 

“(3102-XX)限定性净资产-XX”中的贷方余额表示尚未用完的专项项目经费余额。该余额不应出现借方余额。

三、关于以前年度的专项账务处理

对于政府所拨的以前年度专项、或者在2009年拨入的属于2008年的专项,应该按当年政府拨入的专项项目管理。即从其他科目中转出到(4401-XX)政府扶持资金收入中另立以前年度专项明细科目,以示区别当年专项。举例如下:

    (一)把专项从相关科目中转出:

借:相关科目                        XXX

贷:(4401-XX) 政府补助收入-XX        XXX

    (二)项目支出时:

借:(5101-限定性支出-XX)业务活动成本支出-XX-XX      XXX

贷:(1002-XX)银行存款-XX                             XXX

       (或其他科目)

(三)年末结算时:

借:(4401-XX) 政府补助收入-XX      XXX 

贷:(3102-XX)限定性净资产-XX        XXX

借:(3102-XX)限定性净资产-XX        XXX

贷:(5101-限定性支出-XX)业务活动成本支出-XX-XX      XXX

四、关于账务调整时间

    各学校财务部门在接到本通知后,要认真清理各项目使用情况,将年初结转过来的以前年度项目余额,如果结存在限定性净资产中的,只要将支出数据调整到业务活动成本支出中去即可;如果余额挂在其他应付款中的,应将其余额转到政府补助收入中的以前年度结余项目中,将支出转到业务活动成本支出中的政府专项支出中去。